Правила эксплуатации объектов Единой системы газоснабжения

Местная администрация городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской республики информирует: на территории муниципального образования городского округа Нальчик эксплуатируются объекты Единой системы газоснабжения (ЕСГ): газораспределительные станции «Нальчик 1», «Нальчик 2»  и газопроводы–отводы    «Нальчик 1», «Нальчик 2».

Эксплуатация объектов ЕСГ производится филиалом ООО  «Газпром трансгаз Ставрополь»  Георгиевским линейным производственным управление магистральных газопроводов,  находящимся по адресу: 357800, Ставропольских край, г.Георгиевск а/я 13. Телефон: приемная — 46-3-22(газ); 6-45-02, 46-4-16(факс); диспетчерская служба – 46-4-15; линейно-эксплуатационная служба — 46-2-24; служба по эксплуатации газораспределительных станций – 46-2-32. В состав газопроводов,  согласно «Правилам охраны магистральных трубопроводов» входят:

• трубопровод с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения компрессорных станций, узлами пуска и приема очистных  и диагностических  устройств,  узлами измерения количества продукции, конденсатосборниками, устройствами для ввода ингибиторов гидратообразования, узлами спуска продукции  или продувки газопровода;
• установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики трубопроводов;
• линии электропередачи,  предназначенные для обслуживания трубопроводов, электроснабжения компрессорных  станций,  устройства  электроснабжения   и дистанционного управления  запорной арматурой и установками электрохимической защиты трубопроводов;
• противопожарные средства, противоэррозионные и защитные сооружения  трубопроводов;
• емкости для хранения и разгазирования  конденсата;
• сооружения линейной службы эксплуатации  трубопроводов;
• вдольтрассовые проезды и переезды через трубопроводы; постоянные  дороги,  вертолетные  площадки, расположенные  вдоль трассы трубопровода  и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные  знаки местонахождения  трубопроводов, сигнальные знаки при пересечении трубопроводами внутренних судоходных путей;
• компрессорные и газораспределительные станции;
• автомобильные газонаполнительные станции.

«Правила охраны магистральных трубопроводов»  являются обязательными для исполнения   предприятиями   трубопроводного   транспорта,   местными  органами власти и управления,  а также другими  предприятиями,  организациями   и гражданами,  производящими  работы  или  какие-либо  действия  в  районе прохождения трубопроводов.

Магистральные трубопроводы относятся к  объектам повышенного риска.

Их опасность определяется совокупностью  опасных  производственных факторов  процесса  перекачки  и  опасных  свойств  перекачиваемой среды.

Опасными  производственными   факторами трубопроводов являются:

• разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков  металла и грунта;
• огонь и термическое воздействие пожара;
• взрыв газовоздушной смеси;
• обрушение и повреждение зданий, сооружений и установок;
• пониженная концентрация кислорода;
• дым;
• токсичность продукции.

Для исключения  возможности повреждения трубопроводов   (при  любом  виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:

• вдоль трасс  трубопроводов, транспортирующих природный  газ — в виде участка земли, ограниченного условными линиями,   проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
• вдоль трасс многониточных трубопроводов — в виде участка земли,  ограниченного  условными линиями, проходящими на указанных  выше расстояниях от осей крайних  трубопроводов;
• вдоль подводных  переходов — в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными  плоскостями, отстоящими от осей крайних  ниток  переходов на 100 метров с каждой  стороны;
• вокруг емкостей для хранения и  разгазирования конденсата — в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей  от  границ  территорий   указанных объектов  на  50  метров  во  все  стороны;
• вокруг компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции — в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей  от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

Земельные   участки,  входящие в охранные зоны магистральных  трубопроводов, не  изымаются у землепользователей   и  используются   ими  для  проведения сельскохозяйственных   и  иных  работ  с  обязательным   соблюдением   «Правил охраны магистральных трубопроводов».

В  охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого  рода  действия,  могущие  нарушить  нормальную  эксплуатацию   трубопроводов,   либо привести  к их повреждению, в частности:

• перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольне — измерительные пункты;• открывать  люки,  калитки  и   двери необслуживаемых усилительных  пунктов  кабельной связи, ограждений  узлов  линейной  арматуры,  станций  катодной  и  дренажной защиты,  линейных  и смотровых колодцев  и  других  линейных  устройств, открывать и закрывать  краны  и  задвижки,  отключать  или  включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
• устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
• разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства,  земляные иные  сооружения (устройства), предохраняющие  трубопроводы  от разрушения;
• бросать якоря, проходить с  отданными якорями, цепями, лотами, волокушами  и  тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
• разводить огонь и размещать какие-либо  открытые  или закрытые источники огня;
• копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра.

В охранных  зонах  трубопроводов  без письменного разрешения предприятий трубопроводного  транспорта запрещается:

• возводить любые  постройки и сооружения, строить коллективные сады с жилыми домами, устраивать массовые спортивные соревнования, соревнования с участием зрителей, купания, массовый отдых людей, любительское рыболовство,  расположение временных полевых жилищ и станов любого назначения, загоны для скота; (вред. Постановления Госгортехнадзора  РФ от 23.11.94 № 61);
• высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот,  выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также  водных  животных  и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
• сооружать проезды и  переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки   автомобильного транспорта,   тракторов   и механизмов, размещать сады и огороды;
• производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
• производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные  и  взрывные работы, планировку грунта.

Письменное  разрешение  на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается  только  после  представления  предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов,  предусмотренных действующими  Едиными правилами безопасности при взрывных работах.

• производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

Предприятия  и организации,  получившие письменное разрешение  на  ведение в охранных   зонах  трубопроводов  работ,  обязаны  выполнять  их  с  соблюдением условий, обеспечивающих  сохранность трубопроводов  и опознавательных  знаков и несут ответственность за повреждение последних.

Предприятиям  трубопроводного  транспорта разрешается:

• подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной  с  землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу  и его объектам для обслуживания  и проведения ремонтных работ. В  аварийных ситуациях разрешается подъезд к трубопроводу  и  сооружениям   на  нем  по маршруту, обеспечивающему доставку техники  и материалов для устранения аварии с последующим оформлением и оплатой нанесенных убытков землевладельцам. Если  трубопроводы  проходят по территории  запретных  зон и специальных объектов, то  соответствующие организации  должны выдавать  работникам, обслуживающим  эти трубопроводы,  пропуска  для проведения осмотров и ремонтных  работ в любое время суток;
• устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества  изоляции  трубопроводов   и  состояния средств их электрохимической  защиты  от  коррозии  и производство других земляных  работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее  чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
• вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих  через  лесные угодья, с последующим оформлением в установленном   порядке   лесорубочных  билетов и с очисткой  мест от порубочных  остатков. В случае необходимости предприятия  трубопроводного транспорта могут осуществить в процессе текущего содержания  трубопроводов  рубку леса в их охранных  зонах с оформлением лесорубочных  билетов на общих основаниях. Полученная при этом древесина используется указанными предприятиями.

Зона  минимальных  расстояний  газопровода  — это  наименьшее   расстояние (отступы)   от объектов   магистральных   газопроводов,   обеспечивающие населенным пунктам, отдельным жилым, хозяйственным и производственным сооружениям  и другим объектам третьих лиц отсутствие ущерба (или его минимизацию)  при возможных авариях объектов магистральных газопроводов.

Строительство  жилых массивов (включая коллективные сады и дачные поселки), промышленных  и   сельскохозяйственных   предприятий, отдельных          зданий, строений  (жилых и нежилых)  сооружений  и т.д. может производиться   в  районе прохождения магистральных газопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от            оси трубопроводов   до зданий,  строений   и сооружений, предусмотренных СП36.13330.2012  «СНиП  2.05.06-85*». Магистральные трубопроводы»  и по согласованию с предприятиями трубопроводного транспорта.

На основании  Федерального  Закона «О газоснабжении  в Российской Федерации» № 69-ФЗ  владельцы  земельных  участков при их хозяйственном использовании  не  могут  строить  какие бы  то ни было  здания,  строения, сооружения  в пределах установленных минимальных  расстояний   до  объектов системы   газоснабжения  без  согласования   с  организацией   —  собственником системы газоснабжения или уполномоченной  ею организацией; такие владельцы  не  имеют  права  чинить препятствия организации  —  собственнику системы  газоснабжения  или уполномоченной  ею организации  в выполнении  ими работ по  обслуживанию  и  ремонту объектов  системы  газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В использовании  земель  в  пределах  охранной  зоны  и  зоны  минимальных  расстояний магистральных газопроводов необходимо руководствоваться следующими законодательными  и нормативными документами:

• Федеральным Законом №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ;
• Федеральным Законом №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• «Правилами охраны магистральных трубопроводов»;
• СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*». Магистральные трубопроводы»;
• Земельным Кодексом РФ.

Виновные  в их нарушении несут ответственность  в соответствии  с действующим законодательством.

В  соответствии  со  ст.  11.20.1.  КоАП  РФ совершение в  охранных зонах магистральных трубопроводов       действий,     запрещенных законодательством Российской Федерации, либо выполнение в охранных зонах магистральных трубопроводов работ без соответствующего  разрешения предприятия трубопроводного транспорта или без его уведомления — влечет наложение административного штрафа  на граждан  в размере  от  пятидесяти  тысяч  до  ста тысяч рублей;  на должностных лиц — от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление  деятельности на срок до девяноста суток; на юридических  лиц — от пятисот тысяч до двух миллионов пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.