Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
(далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданами России права на обращения
в государственные органы и органы местного самоуправления, а также определен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.           Установленный данным Законом порядок распространяется на все обращения граждан, за исключением тех, которые подлежат рассмотрению
в ином порядке в соответствии с конституционными законами и иными федеральными законами. Такой же порядок распространяется
на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.                                                                                                           Как следует из положений ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение
с выездом на место.                                                                                           Сроки рассмотрения обращений граждан конкретизированы в ст.12 Федерального закона № 59-ФЗ. В силу данной нормы Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.                                                                                                              В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.                            Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит ряд норм, устанавливающих ответственность должностных лиц,
а также государственных и муниципальных служащих за нарушение установленного законодательством порядка работы с обращениями граждан, оказания государственных и муниципальных услуг.
В частности, ст. 5.59 КоАП РФ предусматривает наложение на должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций,
на которые возложено осуществление публично значимых функций,
за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.59, 5.63 Кодекса административного штрафа в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей
за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан.                                                                                Следует отметить, что в соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. По сути, эта часть статьи определяет гражданско-правовую ответственность органов власти.          Кроме того, ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 59-ФЗ установлена возможность привлечения гражданина к ответственности за указание
в обращении заведомо ложных сведений. Так, в случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи
с рассмотрением обращения регистрационным органом или его должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.